文/北京集佳知識產權代理有限公司 何佳
2020年10月19日，印度商業與工業部（Ministry of Commerce and Industry）發布了印度《2020專利（修訂）條例》（the Patents (Amendment) Rules, 2020），這是針對印度《2003專利條例》進行的修訂。2020年11月4日，印度商工部發布了印度《2020專利（第二次修訂）條例》（the Patents (2nd Amendment) Rules,2020）。本文將兩次修訂內容整理如下。
第一次修訂涉及的法條（2020年10月19日生效）
? Rule 21
該修訂條例第21（1）條規定，申請人如果沒有滿足《專利合作條約》（PCT）實施細則第17.1條（a）、（b）或（b之二）段的規定提交優先權文件，則申請人應自優先權日起31個月內，即進入印度國家階段時提交優先權文件。
也就是說，如果申請人未在國際階段提交優先權文件，也無法以電子交換形式將優先權文件提供給國際局，則申請人應自優先權日起31個月內，即進入印度國家階段時提交優先權文件。此外，該修訂條例也明確，申請人可以利用WIPO管理的數字接入服務（DAS）提交優先權文件數字版。
參考法條：PCT實施細則第17.1條（a）、（b）或（b之二）
17.1 提交在先國家或國際申請副本的義務
（a）如果根據條約第8條的規定要求享有一項在先國家申請或者國際申請的優先權，除非在提出要求優先權的國際申請的同時已經把優先權文件提交給受理局，以及除（b）和（b之二）另有規定外，申請人應將經原受理機構證明的在先申請文件副本(“優先權文件”)，在自優先權日起16個月內，向國際局或者受理局提交。但國際局在上述期限屆滿之后收到的該在先申請的任何副本，如果是在國際申請的國際公布日之前到達國際局的，應認為國際局已在上述期限的最后一天收到。
（b）如果優先權文件是由受理局出具，申請人不提交優先權文件，而是可以請求受理局準備優先權文件并將該文件送交國際局。該請求應在優先權日起16個月期限屆滿之前提出，并且受理局還可以要求申請人為此繳納費用。
（b之二）如果優先權文件已經可以由國際局根據行政規程在國際申請的國際公布日之前從電子圖書館獲得，申請人可以不提交優先權文件，而是在國際公布日之前請求國際局從電子圖書館獲取該優先權文件。
該修訂條例第21（2）條規定，僅在兩種情況下需要向印度知識產權局提交優證英譯文：第一，需要優先權有效性來確定有關發明可否申請專利時；第二，當國際申請不完整而申請人聲稱缺失的信息恰恰在優先權文件中時，該規定與PCT實施細則第51之二.1條的（e）段的規定相符合。
參考法條：PCT實施細則第51之二.1（e）（i）（ii）
（e）根據條約第27條，指定局適用的本國法可以要求申請人提供該優先權文件的譯 文，但僅限于：
（i）當優先權要求的有效性與確定該發明是否具有專利性相關之時；或者
（ii）如果受理局在根據本細則4.18和20.6援引加入項目和部分的基礎上，根據本細則20.3（b）(ii)、20.5（d）或20.5之二（d）的規定確定了國際申請日，那么為了根據本細則82之三.1（b）的規定確定該項目或部分是否完全包含在相關的優先權文件中，指定局也可以根據本國法要求申請人提供優先權文件中說明書、權利要求書和附圖的部分譯文，并指明所包含的援引加入部分在優先權文件譯文中的位置。
修訂條例第21（3）條規定，如果申請人不符合自優先權日起31個月內提交優先權文件或其譯文的要求，則專利局可以要求申請人補正。申請人須在專利局發出補正通知之日起3個月內提交優先權文件或其譯文。
據悉，在該條例修改草案中曾提出，優先權文件及其譯文的提交期限有可能會被修改，但該草案目前尚未通過。
? Rule 131
關于專利使用情況說明（Working Statement）的提交期限，修訂條例規定：在專利授權財年的下一個財年提交專利使用情況說明。如2020年10月31日被授予專利權（授權當年財年為2020年4月至2021年3月），則專利使用情況說明應提交的財年為2021年4月至2022年3月，專利使用情況說明可在財年屆滿后的六個月內提交，即在2020年9月30日前需要提交2021-2022年度的專利使用情況說明。
? Form 27
對表格27的修訂包括：
a.由同一專利所有人/被許可人共同開發的多項專利（如果它們是相關的）的詳細信息及金額需填寫完整；
b.對所有已實施和未實施的專利進行區分，并將其涉及到的制造和進口所創造的價值分別進行說明；
c.對于專利使用情況說明的描述不得超過500字。
第二次修訂涉及的法條（2020年11月4日生效）
? Rule 7
（1）新修訂條例取消了現行的自然人/初創企業、小實體和其它三種分類方式，不再將小實體進行單獨分類，取而代之的是將申請人的認定分為如下兩種：
?自然人/初創企業/小型實體
?其它實體（單獨或與自然人/初創企業/小實體共同）
官費變化
?改法前
?改法后
（2）如果申請人的身份為自然人/初創企業/小實體，專利的全部或部分轉讓給自然人/初創企業/小實體以外的其它實體，則受讓申請人需在提交轉讓請求時，一并支付由于實體變更而產生的差額費用。
（3）初創企業或小實體不再滿足初創企業或小實體要求時的情形：
?主管部門認定的期限已過，或
?營業額超過主管部門認定的財務限額
此種情形無需支付任何由于實體變更而產生的費用差額。
? 24C第5款
修訂內容為：當初創企業或小實體在專利申請過程中提出加速審查時，專利局不能僅僅因為其初創企業/小實體認定期限已過或其營業額超過主管部門認定的財務限額，而質疑其加速審查請求。